"No es un proceso exprés"

Estos consultores son los que tienen que ponerse las pilas. Cuando voy a hacer un estudio de impacto ambiental para un campo petrolero de 3.000 hectáreas, no lo puedo hacer igual que para un puentecito en una quebrada. Si presentan un estudio de impacto ambiental light, es su problema. El irresponsable es el consultor o el que lo contrata. Es un problema del privado, |no del Estado.
– ¿Tiene un estudio de diagnóstico de este problema de licenciamiento en Colombia?
Es que las cifras lo dan. Mire, en este momento hay licencias que se han otorgado después de 4 y 5 años. Cuando uno mira el proceso encuentra que a lo largo de ese tiempo se hicieron 6 o 7 u 8 solicitudes de información adicional.
-Pero una decisión como esta no se puede tomar sin un diagnóstico claro.
Esto no es gratis. El caso es que la historia dentro de la entidad muestra —no estoy hablando de hace veinte años, sino ocho— que el proceso como está concebido genera demoras para el usuario y el funcionario. No estamos haciendo un proceso, exprés como lo bautizan los medios. Eso no se llama así. Exprés no, cuando hablo de exprés supongo que tengo otro que no es exprés. Es un proceso de licenciamiento claro, justo en tiempo real.
-Mucha gente piensa que ANLA no tiene la fortaleza institucional. Pero con este decreto sólo se piensa en los tiempos.
Mal haría yo en montar un procedimiento como el que se pretende montar sin fortalecer la institución. La institución necesita reestructuración. Lo que pasa es que, a diferencia del decreto, no tengo que hacer publicidad ni contarle a nadie. Pero se está trabajando y hay consultores contratados.
-Pero el presupuesto para el sector ambiental disminuye a partir de este año.
Seguramente sí, pero no he mirado. Oí en la radio que lo estaban disminuyendo, pero es de los que menos disminuyen.
– Pero si se trata de fortalecer, ¿cómo lo van a hacer con menos presupuesto?
Es que fortalecer no necesariamente es contratar más gente. Es que están pensando que aquí falta gente. Aquí no falta gente. Aquí lo que falta es procedimiento y ubicar a la gente donde es.
– ¿Como director de la ANLA está satisfecho con el número de funcionarios y el presupuesto?
Obviamente si me pregunta que si necesito más presupuesto, le voy a decir que si. Tengo que ajustarme al presupuesto que hay.
– Otros críticos temen que se usen licencias ya otorgadas para explotación de hidrocarburos para hacer fracking en el mismo lugar.
Le contesto con una pregunta: ¿quién está diciendo eso? Eso no es cierto. Eso es una forma de atacar algo que no conocen.
-Digamos que hay consenso en que el proceso de licenciamiento tiene problemas. ¿Pero por qué sólo se preocupan por los tiempos?
¿Cuáles otros problemas?
-La capacidad de verificar la información que se presenta, las capacidades técnicas en muchas áreas. Usted mismo ha nombrado el problema de vigilancia del cumplimiento.
Eso no es cierto. Es un discurso.
– ¿Diría entonces que en Colombia hemos hecho una tarea perfecta en términos de licenciamiento ambiental?
Perfecto no hay nada. Sí rigurosa y juiciosa. Esu na de las legislaciones más completas que existen en el planeta.
– Si eso fuera cierto no estaríamos hablando de problemas ambientales en Colombia.
Si usted va a los países desarrollados, tienen los mismos problemas.
– Vamos por partes. ¿El proceso de licenciamiento histórico ha sido idóneo?
Ha funcionado. Claro.
– ¿Significa que sólo debemos preocuparnos por tiempos y no por otros problemas?
Por el proceso de licenciamiento. Las herramientas están. La legislación está. Los controles están. La infraestructura hay que fortalecerla, fortalecer el equipo de trabajo en conocimiento técnico, en procedimiento, no hay que atafagarlos y llenarles los escritorios.
– Nos enteramos de este decreto el miércoles pasado y ya lo van a firmar. ¿Cual es el afán?
El afán son las necesidades del Estado de definir a los inversionistas si van o no van. De definir al desarrollo del país, si se puede o no. La modificación del decreto 2820 viene desde hace más de un año. Esta versión que se colgó en la página el miércoles pasado es la última de 10 versiones.
-Otra crítica es porque el decreto no exige licencia cuando se vaya a adosar otra calzada a una carretera.
Si va a intervenir áreas que no fueron objeto de control ambiental, tendrá que tramitar licencia ambiental. Si va a hacer una calzada adosada a un corredor que ya tuvo control y licenciamiento, lo que hay que hacer es ajustar esas medidas mediante un instrumento que se llama plan de adaptación a la guía ambiental. Esto no significa que queden fuera de control ambiental.
-Le pongo un ejemplo ramplón. Usted tiene una finca y alguien pide permiso para hacer una trocha frente a las fincas para que puedan salir los vehículos. Todos lo aprueban. Luego a otro vecino se le ocurre ampliarla hasta que casi parezca una autopista. ¿No le gustaría que le preguntaran de nuevo?
Depende. De pronto me beneficia. Lo más seguro es que me beneficie.
– ¿Pero le gustaría que lo consultaran?
Que me informen, que es diferente a consultar.
– ¿Pero no le gustaría que lo consultaran además de informarle?
Que me pida permiso, no. Que me informe, sí. 
-Me cuesta trabajo creerle.
Como dice que es un ejemplo ramplón, le contesto de forma ramplona. Usted se va para el otro extremo. Los proyectos que requieran intervención nueva, serán objeto de licenciamiento de corporaciones. Los que requieran mejoramiento, de lo que me está hablando, no requieren licenciamiento por ley de infraestructura.
 
FUENTE:http://www.elespectador.com/